Советский юридический словарь - материальная ответственность

Институт М. о. работников имеет значение в деле воспитания бережного отношения к социалистической собственности, способствует борьбе с потерями, расточительством и бесхозяйетвенностью, содействует проведению режима экономии. Вместе с тем институт М. о. работников составляет систему гарантий по охране заработной платы и иного вознаграждения за труд от неправомерных удержаний. М. о. рабочих и служащих предусмотрена постановлением ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г. (СЗ 1929 г. № 42, ст. 367), ст.ст. 83–836 КЗоТ, постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 мая 1932 г. (СЗ 1932 г. № 40, ст. 242) и изданной на основе этого постановления инструкцией НКТ СССР 1 июня 1932 г., а также рядом других постановлений. М. о. за убытки, причинённые членами промысловой артели, регулируется Примерным уставом, одобренным Всекопромсоветом 11 ноября 1934 г., и Примерными правилами внутреннего трудового распорядка кооперативной промысловой артели, одобренными коллегией Управления промысловой кооперации при СНК РСФСР 29 ноября 1945 г.

М. о. рабочих и служащих, в зависимости от степени вины причинившего ущерб и от вида имущества, которому причинён ущерб, бывает 3 видов: ограниченная, полная и повышенная.

Ограниченная М. о. – ответственность рабочих и служащих за ущерб, причинённый ими предприятию или учреждению, в размере действительного ущерба, но не свыше 1/3 их месячной тарифной ставки или должностного оклада. Такую ответственность рабочие и служащие несут при условии, если ущерб вызван небрежностью в работе (при нарушении соответствующих законов и правил), в случаях, предусмотренных ст. 83 КЗоТ, в частности, в случаях порчи, уничтожения или утраты орудий производства, недобора денежных сумм, утраты документов, полного или частичного обесценения документов, необходимости для предприятия или учреждения произвести излишние или штрафные выплаты и пр. Ограниченная М. о. установлена и в некоторых других случаях. За порчу по небрежности материалов, полуфабрикатов или изделий рабочие и служащие несут ответственность в размере причинённого ущерба, но не свыше 2/з своего среднего месячного заработка.

Лица административно-технического, административно-хозяйственного персонала несут ответственность: а) за неправильную постановку учёта и хранения выдаваемых в пользование работникам материалов, изделий, инструментов, спецодежды и других предметов, находящихся в магазине, на складе, в цехе или непосредственно у рабочих, и б) за непринятие необходимых мер по борьбе с хищениями, уничтожением и порчей этого имущества. Эти лица отвечают в размере понесённого предприятием ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. Указанное правило не распространяется на те случаи, в отношении которых действующим законодательством предусмотрена ответственность лиц административно-технического и административно-хозяйственного персонала в полном размере причинённого ущерба (ст. 4 инструкции НКТ СССР от 1 июня 1932 г.).

Полная М. о. рабочих и служащих – ответственность в полном размере причинённого предприятию или учреждению ущерба, предусмотрена ст. 83 КЗоТ и некоторыми другими постановлениями. Полная М. о. наступает в случаях: а) когда ущерб причинён действиями работников, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке; б) когда специальными законами на работника возложена полная М. о. [см., напр., постановление ВЦИК и СНК РСФСР 20 июля 1930 г. (СУ РСФСР 1930 г. № 42, ст. 521), регулирующее М. о. работников торговых предприятий]; в) когда между работником и администрацией заключён особый письменный договор о принятии на себя работником полной М. о. за недостачу ценностей, переданных работнику для хранения или других целей (такие договоры могут заключаться с агентами для денежных и товарных поручений, с гардеробщиками и др.); г) когда ущерб причинён не при исполнении служебных обязанностей.

В некоторых случаях, напр., в случае хищения материалов или полуфабрикатов, применяется повышенная М. о. (инструкция НКТ СССР от 1 июня 1932 г. и др.).

В зависимости от вида М. о. устанавливается определённый порядок возмещения ущерба. При огра-йиченной М. о., предусмотренной ст. 83 КЗоТ, возмещение ущерба производится по правилам, предусмотренным ст. 822 КЗоТ: соответствующий вычет из зарплаты производится распоряжением администрации; если работник заявит о незаконности вычета или неправильности его размера, вычет не производится и вопрос вносится администрацией на разрешение РКК. В случаях полной М. о., предусмотренной ст. 831 КЗоТ, возмещение ущерба при наличии спора производится путём предъявления администрацией судебного иска к работнику (ст. 832 КЗоТ).

Члены промысловых артелей за сырьё, материалы я полуфабрикаты, полученные для переработки и не возвращённые в переработанном виде или в виде остатков, несут повышенную ответственность в 5-кратном размере их балансовой стоимости (ст. 32 Примерных правил внутреннего трудового распорядка кооперативной промысловой артели). Кладовщики и другие лица, которым вверены материальные ценности  артели, за недостачу в соответствии с действующим законодательством несут полную М. о. (ст. 32 Примерных правил). За повреждение или порчу сырья, материалов или полуфабрикатов, а также инструментов, спецодежды и других предметов, переданных членам артели, последние несут ответственность в пределах причинённого ущерба в зависимости от обстоятельств дела; размер ущерба определяется правле-.нием артели (ст. 33 Примерных правил).

Колхозники, причинившие ущерб колхозу бесхозяйственным и нерадивым отношением к колхозному имуществу, небрежностью в работе или иным нарушением трудовой дисциплины, несут М. о. за причинённый ущерб (независимо от наложения взыскания в порядке ст. 17 Устава сельскохозяйственной артели). Размер подлежащего возмещению ущерба должен определяться, исходя из прямого ущерба, .причинённого колхозу, с учётом конкретной обстановки, при которой был причинён ущерб, а также материального положения колхозника, в соответствии со ст.ст. 410 и 411 ГК. Особо регулируется М. о. членов колхозов за гибель принадлежащих колхозу .лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.